大江网/大江新闻客户端讯黄花报道：财政预决算的审查监督工作是人大财经委监督工作的主要内容之一。近年来，安义县人大财经委坚持把程序性监督与实质性监督、事前监督与事后监督相结合，通过依法监督、正确监督、有效监督，实现了人员经费按标准、日常公用经费按定额、专项经费按项目编制的规范性管理，使部门从过去注重资金使用管理开始向绩效理念转变，大力推进了我县预算管理制度不断完善、预算编制不断规范、预算执行约束不断增强、资金使用效益不断提升。为安义县人大及其常委会审查批准预决算和监督预算执行情况做好基础工作和服务工作。
在即将过去的一年里，安义县人大财经委紧紧围绕关系全县经济社会发展大局和群众切身利益的热点难点问题，综合运用预算审查监督、听取专项工作报告、视察、检查等多种方式，不断加大经济工作监督力度，特别是在规范全口径预算审查监督程序，聚焦支出预算和政策落实、财政专项资金绩效、政府债务风险等重点内容审查监督方面持续发力。
规范程序，完善支出预算和政策审查机制
一是做实提前介入。在年县级预算审查前，通过开展预算编制执行调研、集中审核、预先审查等提前介入工作，认真听取人大代表和社会各界意见建议，积极推动政府及财税部门在编制支出预算、制定财政政策中贯彻落实党中央重大方针政策和省市县委决策部署。
二是突出审查重点。在政府预决算、部门预决算、财政专项资金安排管理使用等审查中，严格按照新预算法规定，重点就年度财政政策、重点支出和重大投资项目预算安排、预算稳定调节基金规模以及收入质量、支出进度、结余结转规模、预算调整、政府债务、资金使用绩效等提出审查意见，规范预算编制和执行，不断强化法治意识、预算意识、约束意识。
三是优化代表服务。积极推动政府编制全面、规范、透明、科学预算，要求政府财政部门详尽报告支出预算数字，对有关科目收支数据变化较大的，要求县财政局解释原因并作出情况说明，努力让人大代表对预算看得更清晰、更明白，积极邀请人大代表和预算审查监督咨询专家参加预决算审查前的提前介入工作，提前将审查、审核、审议等材料报送县人大常委会预算审查监督咨询库专家、县人大财经委员和县人大代表常委会组成人员，提出审查意见，为审查提供依据和参考。
四是督办审计问题整改。为进一步做优审计工作监督，针对审计发现问题整改情况，成立由常委会分管领导、财经委员、财政审计业务骨干组成的督办组，就年度县级预算执行和其他财政收支审计发现问题整改工作进行督办。年5月28日，县十六届人大常委会第三十二次会议对县教体局、县商务局、县科工信局和县水利局等4个部门提交的部门预算执行和其他财政收支等审计查出问题整改情况进行了满意度测评。会后，将测评结果抄报县委、抄送县政府，从而提升审计问题整改成效。
聚焦重点，加强财政专项资金绩效监督
结合对年县卫健委部门决算、年县市场监督管理局部门决算、年县城管局部门预算的重点审查，选取了全县基本公共卫生服务项目部分专项资金、县市场监管部分专项资金开展了重点审查监督。积极推动县卫健委、县市监局、县城管局等部门不断完善支出预算和政策，如县卫健委起草了、《安义县县域医疗服务共同体建设工作实施方案》《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案》，不断完善分级诊疗制度、加强了医疗机构监管。推动专项资金拨付进度，促使项目资金支出结构得到进一步优化。
防控风险，加强地方政府债务审查监督
在审查年度预算时，将政府债务管理使用情况作为审查重点，提出县政府应将省政府提前下达的政府债务限额纳入年初预算并详细说明。在预算执行中，严格做好常委会依法审查批准因新增债务而进行的预算调整方案的具体工作，提出县政府应向县人大常委会报告年新增债务限额分配明细以及年初政府债务限额安排使用情况等具体意见。在审查年度决算时，提出县政府要加强政府债券资金管理，科学合理规范安排债券资金，严格规范预算调整、强化政府债务动态监控、完善政府债务风险化解防范机制，从严构建衡量和评价政府债务风险程度的指标体系，积极妥善处理各类债务，进一步防范和化解地方政府债务风险。
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