日前，市政府门户网站发布了《锦州市整合城乡居民基本医疗保险制度实施方案》，该方案自年1月1日起执行，原城镇居民医保制度、原新型农村合作医疗的相关文件同时废止。
按照文件要求，我市将建立统一的城乡居民基本医疗保险制度(以下简称城乡居民医保)，按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保服务管理、基金管理相统一的城乡居民基本医疗保险制度，促进全民医保体系持续健康发展。
相关部门在对该实施方案解读时指出，整合后的我市城乡居民基本医疗保险制度实现了几个方面的统一：
统一覆盖范围。除应参加职工基本医疗保险的人员外，均纳入城乡居民医保覆盖范围。
统一筹资标准。将原城镇居民和原新农合三类人群三个标准，统一调整为同一缴费标准。政府补助原两种制度标准一致，不做改变。政府资助城乡困难群众参加城乡居民医保。对低保对象、特困供养人员、重症残疾人员参保按个人缴费额给予全额资助；对建档立卡贫困人口参保根据实际情况给予定额资助，脱贫后仍享受政策两年；对低收入对象按个人缴费额的60%给予资助。同一人员同时符合多种资助缴费政策时，按照就高不就低的原则享受一种资助政策，不得重复资助。
统一保障待遇。以整合人数比重大的新农合政策为主，遵循保障适度、收支平衡的原则，按照稳定住院保障水平，逐步提高门诊保障水平的国家要求，合理确定城乡居民医保基金普通、特慢病门诊和住院医疗费起付标准、支付比例、最高支付限额、重大疾病保障范围，建立动态调整机制。适当调整了门诊待遇，提高了重大疾病保障待遇。
统一医保目录。统一执行《辽宁省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录(年版)》和《辽宁省基本医疗保险、工伤保险和生育保险诊疗项目和医疗服务设施项目目录(年版)》。
统一定点管理。执行统一的医疗保险协议管理办法，建立健全考核评价机制和动态准入退出机制。
统一基金管理。城乡居民医保实行市级统筹。市财政建立基金专户，分账核算(市本级，黑山、北镇、凌海、义县、滨海新区)。当年筹资10月底归集到市专户。历年结余基金年底前上划。建立风险调节基金，当年收入中按比例提取(5%—10%)，各县、滨海新区当期基金不足时，分账户累计结余支付，累计结余不足时，政府和基金按4：6承担，超过风险调节基金时由各县(市)区政府承担。
总体上政策调整后，结合大病保险医疗报销政策，参保人员综合待遇水平略有增加，当期基金略有结余。
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