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编者按
今年以来，我县继续深入推进“三改一拆”各项工作，“无违建”创建工作开展有条不紊。日前，武义县“三改一拆”行动领导小组办公室与县融媒体中心联合开设专版，版面设有“领导谈创建”、“创先争优看数据”、“来自一线的人和事”、“基层亮点”、“读者来信”等栏目，敬希垂注。
省市出台“无违建”创建创先争优考评办法
为了深入推进“三改一拆”和“无违建”创建工作，对标“重要窗口”，充分发挥数字化改革牵引作用，坚持“唯实惟先，整体智治”，建立健全违法建筑治理“用数据说话、用数据决策、用数据监管、用数据考评”的工作机制，不断提高运用法治思维和法治方式治理违法建筑的意志和能力。最近，省“三改一拆”办出台“无违建”创建创先争优考评办法。
考评原则是：
一是客观公正。坚持量化评价为主，以“无违建”指数评价为核心，构建覆盖全面、数据翔实的评价指标体系，客观公正反映“无违建”创建工作实际。
二是突出重点。坚持问题导向，科学精简考评指标，突出现存违法建筑基本“清零”、新增违法建筑“零容忍”、拆后土地高效利用，引导各地精准发力、克难攻坚。
三是注重实效。坚持寓服务于监管，线上赋分和实地查验相结合，切实减轻基层数据报表、工作台账等负担，坚持杜绝数据弄虚作假，切实提高“无违建”创建的工作成色。四是强化激励。建立完善“无违建”创建创先争优奖惩机制，加强创建工作动态管理，改变“无违建”创建一创定终身倾向，进一步压实各地政府违法建筑治理主体责任。
“无违建”创建创先争优考评以年度为考评周期，考评确定年度“无违建县（市区）”、年度“无违建”创先争优示范典型。
年度“无违建县（市、区）”创建，根据“无违建”创建评价标准确定，所有单项评价指标均达到标准的，授予当年度“无违建县（市、区）”。“无违建”指数评价体系共设置六个指标：违建密度、存量违法建筑降低率、新增违法建筑控制率、专项行动完成率、拆后土地利用率、依法治违率共分。
十佳单项示范标准：
一是“十佳控违示范典型”。以县（市、区）为考评对象，对各地新增违法建筑管控、依法治理等情况进行考评，通过卫片执法监督检查等，对新增违法建筑发生率、大体量新增违法建筑、依法处置率等进行考量排名并评选确定。
二是“十佳清零示范典型”。以县（市、区）为考评对象，通过系统平台对存量违法建筑合法处置量和当年度合法处置率等进行综合考量并评选确定。
三是“十佳拆改示范典型”。以项目为单位进行评选，各地推荐三年内开工且在考核当年度竣工的旧住宅区改造、旧厂区改造、城中村改造、拆后利用项目，要求特色鲜明、改造和利用科学合理，具有示范引领作用。
同时评选出治违控违示范乡镇街道。由县（市、区）推荐，每个县（市、区）推荐一个，各设区市推荐名额不得超过所辖乡镇街道总数的5%。要求工作机制健全、工作成效突出，省“三个一拆”办依据“无违建”指数对推荐乡镇街道进行综合评价，评选确定30个治违控违示范乡镇街道。
年度“无违建”创建综合评价采用线上“无违建”指数赋分为主，结合部分现场核查，对创建工作进行综合评价；每一年评价一次，上年度考评结果不影响本年度考评。各十佳单项示范典范、治违控违示范乡镇街道采用推荐与评审相结合的方式进行。
市“三改一拆”办也出台了创建创先争优考评办法，创建达标的乡镇（街道）授予年度“无违建乡镇（街道）”称号，排名前15个授予“无违建”创先争优示范乡镇（街道）称号；在全市评选出“十佳控违示范典型”“十佳清零示范典型”“十佳拆改示范典型”和年度“无违建”创先争优示范村（社区），由市政府和市“三改一拆”办通报表彰。
县领导部署当前“无违建”创建工作
近日，副县长张智祥在全县自然资源相关工作推进会上强调，我县“三改一拆”工作要以全县开展的“解难题优作风百日大会战”为契机，发扬特别能吃苦、特别能战斗的奋斗精神，凝心聚力、真抓实干、善作善成，高标准完成各项攻坚目标任务，为温泉养生名城建设提供坚强保障。
“干部能力行不行，关键看执行。”张智祥要求“无违建”创建要对标落实。张智祥表示，在4月1日召开的全县“三改一拆”暨“无违建”创建工作部署会上，我们已经明确把创建“无违建县”作为今年“三改一拆”工作的总目标。今年，省级创建实行“合格制”，只要各项指标满足考核标准，就可以成功创建“无违建”。从县“三改一拆”办创建考核自评分数来看，我们在治违除患促安全、违法建筑数据再排查、信访曝光件办理处置等方面还有不少短板和问题，“周四拆除日”的组织有部分乡镇也明显落后。请各镇街（联盟）要认真对照考核要求，补齐突出短板，确保少失分、不失分。同时，要利用好“周四拆违日”这个工作抓手，安排好“逐村整治”的时序，保持有违必拆的浓厚氛围，在11月底前完成全年拆违任务，做到主次道路两侧可视范围感官稳步提升，确保指标上达到“无违建”创建标准，也经得起现场复查。
重点区域拆违要深入开展。今年，治违除患促安全行动是“三改一拆”的重点。一直以来，由于工业区违建在企业内部较为隐蔽，且涉及经济利益较大，恰逢近年受新冠肺炎疫情、环保督查、能源双控等大环境影响，企业经营较为困难，拆违工作难度较大。今年省“三改一拆”办在全省部署了“治违除患促安全”专项行动，特别针对存在重大安全隐患的违建进行集中整治、挂单销号，企业违建，特别是占用消防通道的违建必须划入整改范围，开发区、桐琴镇、泉溪镇和各职能部门要实时跟进，全面处置到位，杜绝火灾、倒塌等重大事故发生。
违法占地、新增违建行为要坚决遏制。以耕地非粮化、非农化整治行动为契机，对辖区内占用耕地行为进行全面排查，进一步规范农村集体土地管理秩序。要严格落实卫片执法整改，重点对年耕地保护问题、年土地例行督察挂账问题和历年挂账未销号问题进行实地核查。要强化日常巡查，安排充足的日常巡查人员力量，真正把“两网巡查”、农民建房挂牌施工等管理制度落到实处，对新增违法建设即查即拆。执法工作关系到社会的公平正义，稍有放松就会前功尽弃，大家要时刻保持清醒的头脑，不要拿违法的事去做好人，更不要做违法者的保护伞。
县“无违建”创建举报、
茭道镇拆违
白洋街道牛背金村违章建筑继续拆除中
壶山街道绿城别墅拆违
记者：潘鑫燕
通讯员：潘昌荣
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