千万别小看了“暂编师”的番号，那也是分三六九等的，辽沈战役中被东野名将韩先楚消灭在锦州外围义县的敌军，就是滇军的“暂编第20师”王志高所部，全师兵力为半美械装备的余人。为了解放义县城全歼暂20师，韩先楚奉命统一指挥了东野三纵、二纵第第5师外加炮纵主力，共计余人进行攻城作战，付出了余人的伤亡代价，更遗憾的是，东野炮兵司令员朱瑞将军也牺牲在义县城下。
所以要注意，“暂编师”并不是什么乌七八糟的非正规部队番号，它也是正规军的“正经”番号，比如暂20师的上级单位滇军第93军，所属三个师都是暂编师的番号：暂18师、暂20师、暂22师，也是锦州守敌的骨干力量，配水池、大疙瘩都是这帮家伙守的，你能说是战五渣的部队吗？历史上，国民党军队既有暂编师的番号，也有暂编军的番号，其实仅仅从番号上很难看出部队属性来。
“暂编师”的番号是什么性质呢？通俗点说，就是暂时完成了师级建制的编组，需要通过一定时间的考察期，尚未经最高军政部门“点验与核准”的部队。那么无论是中央军嫡系、旁系或者杂牌军，所有新组建的步兵师都可以临时授予“暂编师”的番号，而一俟通过了考察期，并且完成了点验与核准，这些暂编师就会被授予正式的数字师级番号。
比如历史上真正存在的暂编第7师，其实是绝对的中央军嫡系部队，隶属于宋希濂第十四兵团之第28军，完成点验后改番号为陆军第师，后来大部起义了。所以暂编师若想“转正”，需要两个必要条件，第一是要在实战中通过考察期，第二须经军事委员会军政部（年以后是国防部第五厅）的点验与核准，看这支部队到底有多少人枪，够不够达到师级建制的标准。
这就是何应钦死死把持军政部长的位置，长达十四年的原因，因为主管军队的编制、番号和装备，权力实在太大了。一般来说，中央军嫡系部队“转正”的时间较快，因为军政部门没必要卡着，半嫡系就要稍慢一些，至于杂牌军那完全看老蒋的态度了，因为限制地方实力派的发展是非常重要的。
一旦给了正规番号，地方军阀就可以合理合法的扩军要钱，这是老蒋不愿意看到的，所以“考察期”的上限可以是一万年！
最早的“暂编师”番号出现于抗日战争初期，随着战争规模的扩大，国民政府急需新建大量部队来投入战场，但是受两个方面的限制，当时的师级番号不太够用：一方面是曾经规定陆军师的数量以个为上限，另一方面就是“点验”也确实来不及，于是将这些新建部队按基本性质，纷纷授予了“新编师”、“预备师”、“暂编师”甚至“荣誉师”的不同番号，这里只说暂编师。
从年到年，国民政府军事委员会军政部，先后批准了66个暂编师的番号，部队性质多为原各省的保安部队、警察武装甚至是收编的土匪武装，其实军政部也懒得第一时间进行点验，真实想法是先打着看看（传说中的考察期），万一在战场上打散了岂不是省事了？因此，只有少数在抗战中表现越来越好的暂编师，最终才通过了点验，然后“转正”为正规的陆军师，比如湘军的暂编第5师、暂编第6师，打起鬼子来那是不含糊的。
抗战胜利后国民政府大裁军，理论上要取消所有的“新编师”、“预备师”、“暂编师”的番号，要么转正，要么裁撤，但是这项工作仅仅进行了一年还未彻底完成（比如新六军的新22师、新一军的新38师），解放战争又爆发了。随着各大战场蒋军部队不断被歼，又得大量扩编和新建部队，于是“暂编师”的番号重新出现了。实际上，组建暂编师数量最多的三个人是：东北的陈诚、华北的傅作义和山西的阎锡山。
陈诚年夏天就任“东北行辕主任”以后，为了挽回颜面跟东北野战军PK一下，对东北的部队进行了大肆调整和扩编，将原来的12个保安纵队（基本都是伪满军）全部升格为“暂编师”，期间一口气申请了14个暂编师的番号，从暂编第50师一直到暂编第63师。应该说，这些暂编师确实属于杂牌，战斗力也是渣渣，基本都是分编到各军之中担任配角，一打起来就被东野轻易扫平了，然而从指挥系统和军官群体来看，这些暂编师还真不算杂牌。
不过同在东北的滇军第93军各师，可不是陈诚给弄的番号，该军早在年6月组建时，就已经辖有三个暂编师的番号，属于抗战后期龙云自己扩编起来的部队。滇军要壮大，老蒋肯定不开心，但是当时又不好公开反对，于是给了暂18、暂20、暂22等三个师的番号，并且一直不予点验和转正，原本是打算等到合适的机会裁撤掉，结果一年后这三个师都投入了东北战场，也就顶着暂编的番号干活了，直到被歼——这就是一万年的上限。
傅作义是年底就任“华北剿总”总司令以后，得到老蒋的允许，可以直接接收美援武器扩编军队，所以先后组建了两个暂编军和若干暂编师。比如《大决战》电视剧中去救援35军的安春山第军，就是年9月由“暂编第三军”转正的，该军原辖暂编第10师、暂编第27师、暂编第31师，老蒋当时要仰仗老傅，遂批准分别转正为第师、第师和第师（分批授予的）。
阎锡山的军队在山西也是自成系统的，所部晋军在抗战时期就得到了一堆暂编师的番号，老蒋对他的态度跟龙云差不多，既用且防，当需要利用他对付日军、对付解放军的时候，也会“开恩”给一些编制，大多数都是暂编番号，但是又担心阎老西坐大，所以始终不给“转正”。在解放战争时期，晋军部队中有暂编第39师、暂编第40师、暂编第44师、暂编第45师、暂编第46师等番号，最终全部被歼。
那么在解放战争中，为什么被我各大野战军歼灭的中央军嫡系部队中，仍然有一些暂编师的番号呢？原因很简单，这些暂编师都是在战争第二年以后，蒋军各战略区自行新建或者扩建的师级单位，部队拉起来以后，也确实向南京“国防部”申请了番号。但是军事形势一天三变，各个战场都被打得焦头烂额，南京高层既没有时间、也没有机会对这些暂编师进行点验，结果就是有的暂编师门路野后台硬，迅速“转了正”，有的只能仍然顶着暂编的番号在作战。
实际上，到解放战争中后期蒋军早已经打破了陆军师不超过个的上限，有据可查的正规师番号已经授到了第师，所以一些半嫡系的暂编师，或者是碍于情面不得不“转正”的杂牌暂编师（比如傅作义绥远系部队的），逐步都给了正规数字番号。至于滇军、晋军、马家军等一些地方杂牌，那就是拖着不办，继续无限期“考察”，比如马鸿逵的暂编第10师，一直到被消灭也没有转正。
查了一下，解放战争期间蒋军共发放了63个暂编师的番号，其中有15个缺编，那么也就是说，真正组建起来的是48个暂编师，除去很快就被歼灭的之外，后来授予的正规数字番号从第师开始，延续到第师（其间不是连续的，是大致排序）为止，可以看出，大部分还是最终给予“转正”了的。
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