研讨会会场。 张斌 摄
中新网义乌5月25日电(张斌)十五年前，中国第一个村务监督委员会在浙江省金华市武义县后陈村创建。这套以村务监督为核心的乡村治理机制被称作“后陈经验”，得到广泛推广。年，村务监督制度被写入《中华人民共和国村民委员会组织法》。
5月25日，“后陈经验”诞生十五周年之际，“后陈经验”与基层公权力监督理论研讨会在浙江义乌举行，有关部门领导、专家学者、基层部门代表等与会者就深化拓展“后陈经验”，推进基层清廉建设等展开探讨。
“后陈经验”的诞生与扩散
中国第一个村务监督委员会的诞生源于一场信任危机：年，在累计获得万土地征用款的后陈村，由于村干部用财缺乏监督，两任村干部因经济问题被查处，导致村干部一度失去村民信任。此背景下，年6月，后陈村村务监督委员会选举产生。
清廉金华建设探索实践图片展。 张斌摄
“用老百姓的话说，‘以前怕村干部干事，因为一干事就怕村干部捞好处；现在怕村干部不干事，因为全方位的公开让村民有了一笔明白账’。”后陈村党支部书记陈忠武介绍，年起，村里每个工程项目、每笔财务收支都要接受监督并公开公示。
据了解，十五年来，后陈村保持着“四零”(村干部“零违纪”、村务事项“零上访”、工程建设“零投诉”、不合规支出“零入账”)记录。去年，该村村集体收入达万元。
年，浙江印发《关于进一步健全完善村务公开和民主管理制度的通知》，拉开了全国村务监督制度改革序幕。年，金华市成为浙江省最早实现村务监督组织全覆盖的地市。
“近年来，金华市建成省级民主法治村(社区)家、巩固率达到%，村务问题引发的信访件逐年下降，实现了‘后陈经验’与‘基层党建+’的互促共进。”金华市委常委、市纪委书记、市监委主任郎文荣说。
朗文荣介绍，当前，金华正推动基层监督组织与基层监察的有机融合。探索实施对市属国有企业、高校、金融企业的派驻监督工作，推动国家监察延伸到最基层。“以多家派驻机构、个乡镇监察办为运行枢纽，以多名村务、居务、校务、院务、企务等基层监督组织人员为主体，分层分类组建监察员、联络员、信息员队伍。”
随着此前中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》，这项源自后陈村的基层公权力监督实践经验正被广泛“扩散”，其标志意义亦更加凸显。
基层公权力监督“未来式”
“村务监督机制的出现，体现的问题是‘微小’的，也是‘巨大’的。”北京大学教授、北京大学廉政建设研究中心主任李成言认为，“后陈经验”看似简单，但“其作始也简，其将毕也必巨”，对于中国农村发展有着“里程碑”意义。
后陈村村务监督委员会选举产生。 金华市纪委市监委供图摄
他指出，中国农村历来有“强人”现象，“强势”带头人的出现一方面带动乡村发展，一方面也值得下一步基层公权力监督更多
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