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百城千县万村调研行辽宁锦州义县找准农

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(义县宣传部供图)

连片的小粒花生香飘绿野,漫山的寒富苹果压弯枝头……金秋十月的辽西大地一派喜悦丰收的景象。在锦州义县稍户营子镇王景屯村,农户们把刚刚采摘下来的葡萄往一辆货车上搬。当天,大约有斤的葡萄从王景屯村发往外地。这样忙碌的日子,已经持续快半个月了。“我们村的葡萄个头大、味道甜,很受北京、沈阳等大城市居民的欢迎。今年全村葡萄的产量预计在万斤,入股农户户均分红元。”王景屯村党支部书记陈健信心满满地告诉记者。

看到村党支部书记陈健的满脸笑容,你很难想象,两年多前,陈健还整日在为村民的生计发愁。多口人的村子,一大半都外出务工了。留在村里的都是些老人,单纯依靠种玉米换取些收入。没有产业,负债累累,“男人挣钱靠打工,女人没事打麻将”成为当年锦州地区大多数“空壳”村的真实写照。这样的“空壳”村是怎样激活的呢?

资源一变股钱袋就会鼓

沿着绵延数百里的阴山余脉,从义县县城驱车约一个半小时,记者抵达了王景屯村。葡萄大棚、葡萄冷库放眼皆是,各种和葡萄有关的元素遍布村落。村民们告诉记者,这些都是在当地发展葡萄产业后兴建的。景玺是村里小有名气的葡萄种植户。记者见到景玺时,他正和数十名村民忙着采摘葡萄,分拣、包装、装箱、码垛,等待装车。黝黑的肤色,是这个44岁东北农民留给记者的第一印象。“这是晒出来的幸福色。”景玺擦了擦汗水,乐呵呵地说。

景玺家的葡萄丰收了正等待发车运往沈阳

没有种葡萄之前,景玺和其他村民一样,守着家里12亩地,基本靠种植玉米维持家庭收入。年景好的时候,一年也就五六千元的纯收入。除此之外,景玺还要再外出务工,才能勉强维持一家五口人的吃穿用。一年下来,基本上没有什么盈余。谈起现在的生活,景玺舒展了笑脸:“原来我们一亩地纯收入五六百元。种了‘辽峰’葡萄之后,现在,我的收入一年比一年好。今年,一亩地的纯收入能达到一万三四千元。这都是因为我加入了农民合作社。”

景玺所说的合作社,是王景屯村实施农村“三变”改革的成果。正是这“三变”,让村民过上了好日子。王景屯村成立的义县德润农康辽峰葡萄专业合作社总投资.6万元,合作社、村集体、村民各占不同比例的股份。村集体以基础设施和机动地入股,合作社以生产资料、商标和经营管理入股,农户以土地和资金入股。景玺用自家12亩土地入股加入合作社。每亩土地等价为一股。

采访当天,一批农业专业的大学生们,来给景玺和他的伙伴,讲解最新的葡萄控品技术。这样的田间现场授课,平均每个月就有一次。

“技术能统一,销售有保障。加入合作社之后,和一些大专院校对接更加方便了。我们和大专院校、农业专家学到了很多技术。而通过合作社统一销售,我销售也不愁了。今年高质量葡萄都是在一斤六元以上,如果靠自己,只能卖三元左右,差一倍。我感觉加入合作社之后,农民实力增强了,对抗市场能力都变强了。”景玺很庆幸自己加入了葡萄专业合作社。

短短两年时间,景玺的年收入就从五六千元涨到了二十六万元。他说:“只要是你有资源,无论是什么样的都可以入股。我是以土地入股,有的人用农药、化肥、农机具入股,还有的人是以闲置的宅基地入股。闲置宅基地在我们农村,就是在那闲置,放着。通过‘三变’改革,资源变资产了,一些死的财产变成活的现金了。”

景玺正在采摘葡萄年收入从五六千元涨到二十六万他很高兴

政府打造“绩优股”农民“生金”不操心

产业选对路,小康有奔头。越来越多像景玺这样的传统农民,在产业富民的道路上,看到了乡村振兴的希望,开始从被动靠天吃饭逐渐转变为主动寻找资源的“合作社股民”。义县乡村的新气象既有中央正确方针的引领,也源自于两年前当地广大干部群众的大胆探索和开拓创新。

年,锦州市委市政府借鉴贵州六盘水“三变”改革经验,因地制宜实施资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革。

“村民土地入股后,由合作社统一种植管理,统一经营销售,利润按照占股比例进行分配。”村党支部书记陈健向记者介绍,“刚开始的时候,村民积极性不高。”

“‘我的土地我自己种’,这是当时村民们的普遍想法。”蔡家屯村主任湛宝告诉记者,除了根深蒂固的老思想,村民们对流转土地后的收入,还心存疑虑。“村民刚开始的想法是啥?我流转土地后又流转到你合作社了,本金能不能保证?是不是真的能分红?能分多少?这些问题村民都担心。”

面对这些问题,义县坚持搞好顶层设计,强化支撑保证,在推行“三变”改革的过程中,始终坚持“保底分红+收益分红”的利益分配原则。上马的产业必须保证老百姓的本金。如何保证“变得好”?义县对参与“三变”改革的规模化产业项目,累计发放政策性资金补贴万元,引导对接万元信贷资金投入“三变”经营主体。加快补齐农村水电路网等基础设施短板,为“三变”产业发展创造良好条件。建设农村产权交易平台,维护各方合法权益。建立健全农民利益兜底保障机制,强化“三变”改革工作监管,防范各种风险,确保“三变”改革行稳致远。

小康路上一个也不能少。在蔡家屯村,针对资源少、资金少的建档立卡贫困户,合作社则积极培训他们成为新型职业农民。建档立卡贫困户李素萍,不仅可以获得土地股权分红,还因为在合作社务工,可以获得另外支付的劳务工资。李素萍给记者算了算她的收入:“我土地入股后,又在小米加工厂工作。现在收入一年两万多元,其中土地入股分红有五千多元,在小米加工厂工作挣四千多元,花生基地打工再挣一万多元。以后的日子会越来越好。”

李素萍正在村里的谷子合作社包装杂粮产品

借助“三变”改革,义县完成全县土地确权颁证万亩,流转土地55万亩。2.8万户农户转变为股东身份,占全县农户总数的30%。长期制约农村发展的资源散、资金散、农民散问题,得到有效破解。

目前,经过两年多探索实践,“三变”+高效农业模式、“三变”+规模养殖模式、“三变”+林果经济模式、“三变”+产业融合模式……一项项举措成了“三变”改革的“金字招牌”。锦州市余万农民整体增收近7亿元,带动个贫困村整体摘帽,2.41万户、4.89万人彻底脱贫。

资金“水”灌溉实业“田”“空壳村”变身“产业村”

铁河嘴子村地处医巫闾山西北麓,山清水秀。多年来,因为产业单一,一直是义县经济最薄弱的几个村之一。在反复比较后,当地瞄准依山傍水的旅游资源优势,通过“民营企业+村集体+农民”的股份制经营,吸纳村集体的荒山、道路、土地、闲置幼儿园,以及村民的资金、土地、闲置房屋入股,投资万元建成了乡村旅游项目“韩家大院”。7户闲置老屋被改造成乡村民宿,蜂蜜酒、果膏等23个系列产品被陆续开发出来。每到节假日,村口就会停满从沈阳、大连开来的旅游大巴车。体验养蜂过程、品尝蜂味美食,一个个铁河嘴子村特有的互动旅游项目深受城里游客的欢迎。短短两年时间,铁河嘴子村就摘掉了“空壳”村的帽子,村集体经济从负债三十多万元,变成盈余三十多万元。昔日人人出走的贫穷村,一下子变成了人人打卡的“网红”村。

铁河嘴子村乡村旅游项目韩家大院

如今,旅游产业正成为义县乡村经济新的增长点。在锦州市委市政府领导下,义县把脱贫攻坚和产业调整紧密结合,培育出了一批市场竞争力强的特色优势产业。截至目前,全县建成规模养殖小区个,奶牛、肉牛、肉鸡、生猪存栏量持续快速增长,义县迈进辽宁省寒富苹果生产基地示范县、全国早金酥梨生产示范县行列。资源盘活、资金流动,不仅让义县的传统农业产业焕发出新机,更助推了义县产业结构的重大调整。“三变”+特色种植、“三变”+规模养殖、“三变”+林果经济、“三变”+农产品加工、“三变”+文化旅游……十大发展模式助力一二三产融合发展,促成产业扶贫项目沉淀为村集体资产,不但助推了当地如期实现脱贫目标,更为确保稳定脱贫不返贫提供长远保障。

七里河村村民依靠花卉种植专业合作社开心分红

“过去农村资源散、资金散、农民散,制约了乡村振兴战略实施。锦州“三变”改革起步时间不长,但我们在改革中尝到了甜头,也更坚定了我们深入进行“三变”改革的信心”,锦州市委书记王德佳深有感触,“激活农村发展,就靠‘三变’改革这把金钥匙。”

幸福“清单”件件暖心乡村治理处处新颜

义县在推进“三变”改革的过程中,乡村治理体系也同时得到了优化。铁河嘴子村多了专门打扫卫生的清洁工,蔡家屯村建起了清洁卫生的乡村公厕,村民们每天都能感受到村子里发生的变化。

51岁的刘广东对此深有感受:“咱们铁河嘴子村在以前头几年的时候,道也不好,基本就是‘晴天一身灰,雨天一脚泥。’通过这几年努力,道路都是水泥的了,环境也比较好,有保洁的天天打扫,还有新建的广场,健身器材,公路两边都栽的花草、树木,环境相当好,所以我都挺高兴生活在这个村子里。”

村集体经济壮大后铁河嘴子村有了自己的保洁员

铁河嘴子村党支部书记、村主任商学东告诉记者,很多以前想办而没钱办的事,如今都可以一一实现了。“村集体经济收入壮大了,就要回馈老百姓。每口人的医保,村里都提供补助。去年,全村的合作医疗补助达到了十万多元。家里有考上大学的,村里也给补助,一年在五六千元左右。对特殊的贫困户村集体则进行兜底。”

村集体经济壮大后铁河嘴子村新建了群众广场

干群齐心按下奔向小康“快进键”

通过“三变”,村级组织摆脱了无钱办事的被动局面,提高了在乡村振兴中的统筹服务能力,在群众中树起了威信。与此同时,义县当地的基层干部得到历练,基层党组织凝聚力战斗力得到增强,党的执政基础得到巩固。“党心连民心,上下一条心。”是现在义县农村的真实写照。如今,在义县农村,村组织为民办事的热情更高了,而村民奔小康的干劲也更足了。

蔡家屯村宏兴谷子种植专业合作社生产的产品

“以前咱村上负债五六万元,现在每年的收入在五六万元。下一步,我想进一步扩大杂粮种植面积。同时借助电商平台扩展销售渠道。”蔡家屯村主任湛宝已经有了新的奋斗目标:“明年咱村集体收入将达到15万元以上。”

对于未来的生活,村民李素萍充满了信心:“现在有钱了,我家养了一头大牛。我还准备给外孙子挣钱买楼,让他考上大学。在村长带领下,我们一定可以发家致富奔小康。”

截至年底,义县名贫困人口全部脱贫、个贫困村全部销号,当地成功摘掉了贫困县的帽子。一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴美丽画卷正在辽西大地徐徐展开。

(义县宣传部供图)

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编辑:YING




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