秦人从犬丘偏安一隅的小部落，经过一百多的发展，逐渐开始脱离放牧生活，从西部高原上走下来，一路向东经过岐山挺进关中。版图从秦襄公在岐山之地立国开始算起，经过多年的发展，到秦始皇统一六国后，秦国已经成为横跨东西南北的强大帝国，版图之大前所未有。
大秦帝国创建了第一个中央集权
疆域变迁，权力兴衰，各种势力的消长，自然、经济、人口变化都是造成版图变迁主要因素。据《春秋》、《左传》、《史记》等文献来看，以县为单位的行政区划分有一个较长的演化过程。文献上最早记载的县，并不是我们现在意义上的基层行政区县，而是指郊野乡聚之地，与“鄙”意义相近。
以县为行政区的划分直到春秋中后期才出现变化，与邑近同，率先设立县的是秦楚两国。例如楚庄王灭掉陈、蔡两国后，置陈公、蔡公，称为县公，就是该县的行政长官。再如秦武公时灭郢戎、冀戎地，置邦县、冀县这都是设县较早的例证。由于各国效仿，所以到春秋后期各国县数骤增。
到了战国晚期县已经成为各诸侯国较为普遍的行政区划分方式，但基于各国的历史沿革和文化背景不同，县的形式、大小各异，县制并不统一。而郡的出现要较县略晚，最初皆设于偏远荒僻之地，多属军事防守性质，各项开发程度都较县要低，且两者互不统属，其时秦国已经在北地、陇西等已经设郡。
秦国最早设立的陇西郡就是现在兰州区域
由于郡多设于边境偏僻之地，面积广，后随着边郡地域的不断增大，遂分置数县；随着各种事务的繁杂，遂又在县上置郡进行统一管理，以郡统县制管理的行政方式逐渐形成。秦国也从春秋后期的县治逐渐也向战国后期的郡统县制转型，至秦统一后，郡县制才正式成为全国划分的地方行政管辖区。
县治和郡统县制还是有很多不同和相同之处的，首先春秋时期的县很多是作为食邑赐给大夫，可世袭，可互换；其次是各县管辖区域悬殊很大，小如乡大如诸侯小国；三郡都是先在边境地区设置，很多都具有军事重镇性质。四是郡县都是国君的领土，即可以赐予，也有予夺之权;五是郡县的长官都由国君直接委派，不世袭。由此可见县邑已开始从采邑制向郡县制过渡。到了春秋后期，作为地方行政区划的郡县制已正式确立。
所以秦国在兼并诸侯后就一直在推行郡县制。而秦国置郡的主要方式有以旧国国土或国都置郡，或沿袭原东方各国的郡重建，或以新有领土置郡，加上原有的陇西、北地二郡和秦王政二十五年平越君所置闽中郡，共为36郡。
秦国统一后的郡县设置
接下来盘点一下，秦在统一后总共设了多少郡县。
在统一后沿袭各国的故郡：包括燕国的上谷郡，治沮阳，在今河北怀来县大古城北7里；渔阳郡，治渔阳，今北京密云西南；右北平郡，治无终，今天津蓟县；辽西郡，治阳乐，今辽宁义县西；辽东郡，治襄平，今辽宁辽阳。接着是赵国的雁门郡，治善无，今山西右玉南；代郡，治代县，今河北蔚县东北；云中郡，治云中，今内蒙古托克托东北。韩国的有上党郡，治长子，今山西长子西南，沁河以东山西东南部大部分地区。魏国的上郡，治肤施，今陕西绥德县。楚国的汉中郡，治西城，今陕西汉中；黔中郡，治黔城，今怀化市沅陵县城西。再加上秦国的故郡陇西郡，治狄道，今甘肃临洮，丝绸之路的必经之地；北地郡，治义渠，今甘肃庆阳西南；巴郡，治江州，今四川重庆江北；蜀郡，治成都，今四川成都；共计十六郡。
春秋中期的秦国版图
秦国先后征服六国国都后改置的郡：公元前年，在魏国的旧都安邑设河东郡，今山西夏县西北。公元前年，在楚国的旧都郢设南郡，今湖北江陵。在公元前年，在赵国的旧都晋阳设太原郡，今山西太原西南。在公元前年，在韩国旧都阳翟设颍川郡，今河南禹县。在公元前年，在赵国国都邯郸设邯郸郡，今河北邯郸。在公元前年，在燕国国都蓟设广阳郡，今北京市城区范围。公元前年，在楚国国都陈县设楚郡，后改名陈郡，今河南淮阳；寿春设九江郡，今安徽寿县。公元前年，在齐国国都临淄设齐郡，今山东临淄。这六国里除魏国国都大梁在灭魏时引河水灌城而被冲毁未设郡外，秦在六国新旧国都共设有9郡。
秦国在兼并六国的过程中也在一些比较重要地区新置了郡：公元前年，在楚国的故地设南阳郡，治宛县，今河南南阳，主要为夺楚而设。公元前年，在韩国的故地设三川郡，治洛阳，今河南洛阳东北。公元前年，在魏国的故地设东郡，治濮阳，今河南濮阳西南；公元前年，又设砀郡，郡治砀县，今河南省永城市芒山镇。公元前年，在赵国的故地设了巨鹿郡，治巨鹿，今河北邢台平乡西南。公元前年，在楚国的故地设泗水郡（一说是四川郡），治沛县，今山东临沂和江苏徐州部分地区；薛郡，治鲁，今山东曲阜；公元前年，又在楚国故地设长沙郡，治湘州，今湖南长沙；会稽郡，治吴县，今江苏苏州。公元前前年，在齐国的故地设琅邪郡，治琅邪，今山东胶南西南。加上这部分新增的11郡，到秦国统一后共计置36郡。
春秋早期偏安一隅的秦国
不过还有一说是48郡，而不是36郡，这里包括将薛郡一分为二，增置东海，治郯县，今山东郊城北；将邯郸郡分开增置恒山郡（后改常山郡），治东垣，今河北石家庄东北；分琅邪郡增置胶东郡，治即墨，今山东平度东南；分河东郡增置河内郡，治怀县，今河南武陟西南；分齐郡增置临淄郡，治临淄，今淄博市临淄区北临淄镇；分九江郡增置衡山郡，治邾县，今湖北新洲。
再加上庐江郡，治所番阳县，今江西省上饶市鄱阳县；鄣郡，治鄣县，今浙江省湖州市长兴县；闽中郡，治东冶县，今福州市区屏山东南麓冶山；南海郡，治番禺县，今广东省大部分地区；桂林郡，治布山县，今广西壮族自治区贵港市桂平市；象郡，治所临尘县，今广西壮族自治区崇左市江州区。总共合计48郡。
联系电话：