锦州市交通运输局在市委市政府的正确领导下,积极推进“四好农村路”建设,示范创建取得优异成绩。年黑山县被交通运输部、农业农村部和国务院扶贫办3部门联合授予“四好农村路”全国示范县称号;年义县被评为省级示范县;年北镇市被评为省级示范县,黑山县大虎山街道和段家乡被评为省级示范乡镇;年凌海市被评为省级示范县,义县城关街道被评为省级示范乡镇;年北镇市中安镇被评为省级示范乡镇;年北镇市申报国家级示范县;锦州市申报省级示范市。截至年底,锦州市拥有农村公路条公里,其中,县级公路27条.1公里,乡级公路条.7公里,村级公路条.2公里。
一是统筹规划,合理布局。以优化全市农村公路路网结构为核心,以解决百姓出行困难路段为首要任务,认真完善农村公路建设数据库。年7月,依据《辽宁省交通运输厅关于开展农村公路建设管理提升三年行动方案专项调查工作的通知》文件精神,组织编制农村公路-年滚动项目库,完善全市农村公路发展规划。
二是规范工程施工建设程序。严格执行工程建设领域“四制管理”,即项目法人责任制、招投标制、监理制和合同管理制。各县(市)区交通运输主管部门委托承担农村公路管理职责的事业单位作为项目业主,通过公开招标方式,选定专业技术水平高、施工经验丰富且满足建设资质要求的施工队伍参与锦州市农村公路建设。
三是加强农村公路工程管理。业主单位认真履职尽责,全面管理农村公路建设项目质量安全工作,认真落实“七公开”和“三同时”制度;施工单位合理安排施工组织计划,严格按照设计文件及施工技术规范施工,加强施工自检体系建设,提高施工质量自检自控能力;监理单位认真履行监理职责,严格按照监理规范开展工作,严把工程转序关,做好原材料抽检工作,加强施工安全与质量管控力度;设计单位施工图设计严格遵守《小交通量农村公路工程技术标准》,科学合理确定建设项目技术标准和结构。
四是加大行业监管力度。不定期组织工程质量和安全检查,采取“清单”式管理。对于违反基本建设程序的单位和责任人提出警告,对于不符合规范的工程项目责令停工整改,直至工程建设标准达到设计规范要求,确保农村公路一次交工验收合格率达到%。
五是完善机制,健全制度。各县(市)区建立了适应本地区发展的县级农村公路管理体系,乡镇政府完善农村公路养护管理机构,明确相关职责,村级管养议事机构同步设立,爱路护路乡规村规民约全面覆盖。同时,积极推进农村公路路长制,市、县两级政府均已出台农村公路路长制实施方案,健全组织体系和工作机制,全面建立了覆盖县、乡、村道的“路长制”体系。
六是利用春秋两季会战形式搞好农村公路季节性养护。充分发挥县区政府的主体作用,利用优惠政策,加大舆论宣传力度,调动全社会力量积极参与到农村公路养护上来。集中处置路面病害,大力整修路肩,清理边沟和堆占,积极开展农村公路绿化美化,全面提升锦州市农村公路整体形象。今年,全市春秋季养护会战成效显著:共整修路基.8公里,清挖边沟公里,处治翻浆、坑槽等路面病害1.6万平方米,实施农村公路绿化39.9公里,维护桥梁33座。
七是结合美丽乡村建设护好农村公路。近年来,锦州市陆续实施的美丽乡村建设、宜居乡村建设、一事一议惠民工程、小流域治理工程和环山旅游路建设等项目,不同程度推动了锦州市农村公路的路网延伸和服务功能。凌海市融合打造“农村公路+红色教育基地”模式,实施了锦州至牤牛屯18公里红色旅游线路工程,让红色基因更好地融入城市血脉;北镇市大力推进“农村公路+全域旅游”模式,近年来修建了文化墙,建立一处公路驿站,为旅客提供旅游咨询、停车休息等接驳服务。年北阁线被交通运输部评为年度“十大最美农村路”。
(锦州市交通运输局高喜来)
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