大江网/大江新闻客户端讯谭红、记者涂文华报道：湿地是地球上重要的“储碳库”和“吸碳器”，保护好湿地资源，对于吸收大气中的温室气体，减缓全球气候变暖，助力我国实现碳达峰、碳中和目标具有重要作用。近日，江西首批启动“湿地银行”建设的试点县――万年县挂牌成立了江西首家“湿地银行”，并与南昌水投水利开发有限公司签订了湿地指标交易协议，完成了全省首笔湿地占补平衡指标交易，交易面积亩、交易金额万元，这是万年县创新生态价值转换举措和积极参与碳排放交易的一次有益探索。
江西省万年县湿地银行
背景：
确保江西省湿地总量不减少、质量不降低
湿地与森林、海洋并称为地球三大生态系统，具有涵养水源、净化水质、调节气候、维护生物多样性等多种生态功能，被誉为“地球之肾”“物种基因库”。年8月4日，江西省林业局、江西省发展改革委、江西省自然资源厅联合印发《江西省“湿地银行”建设试点实施方案》(以下简称“方案”)。
《方案》按照“保护优先、合理利用，统筹推进、试点先行，政府引导、市场运作”的原则，统筹部署了完善湿地总量管控机制、建立“湿地银行”运行保障机制、建立湿地占补平衡指标形成机制、健全湿地生态产品价值实现机制等4个方面的16项具体任务；同时，明确了年、年、年的分阶段目标，并且提出强化组织领导、加强科技支撑、鼓励试点创新、加强宣传引导等四项保障措施，确保江西省湿地总量不减少、质量不降低。
年，我国出台《中华人民共和国湿地保护法》，并将于今年6月1日起施行。
万年余公顷湿地正在启动修复工程
“这是今年要进行修复的河流，目前正处于设计规划阶段，完成后将形成集休闲、旅游、观光于一体，岸绿水清、点线辉映、人水相亲的大型综合性湿地景观……”2月10日，万年县湿地银行相关负责人曹中有指着万年县万盛大道旁的一条河流介绍称，这片河流大概来亩，绕着河两岸一个来回，有一百里，所以又叫百里湿地，是该县今年的重点改造修复工程。
曹中有介绍，目前，万年县约亩湿地已经启动修复工程，全县在湿地库之外可修复、可交易的湿地达多公顷。“在修复改造过程中，我们将通过固碳减排相关技术的研究和使用，采用固碳能力强的植被和土壤基质对湿地进行修复，通过丰富生物多样性，提高湿地固碳能力，从而达到减排效果。”曹中有说。
万年县地处江西省东北部、鄱阳湖东南岸，水系发达，湿地资源丰富，据统计现有单块面积8公顷以上的湿地面积达.26公顷，并完成了湿地保护专项规划。近年来设立了国家级湿地公园1个(珠溪国家湿地公园)，万年县人民政府批准设立了群英水库、张家山水库等19个湿地保护小区，湿地保护率近50%。
待修复的河流
让生态资源成为一座座“金矿”
那么，为何要启动湿地库之外的修复工程？
对此，曹中有称，每个县市区都在江西省湿地资源数据库内有各自相应的面积指标数，比如甲县因项目开发，永久性占用该县一定面积的湿地，而开发商在该县又无法找到相同面积大小、未入库、可修复的湿地，那么该开发商就只能通过向乙县购买相同面积大小、未入库、可修复的湿地指标，从而达到全省湿地总量不减少、质量不降低的总目标。
据称，万年县成立“湿地银行”后，将被动修复转变为主动修复，既可以有效扩大湿地面积，改善水质、提高生物多样性，实现生态效益提升，又可以获得指标转让收入；实现经济效益、社会效益的同步提升，实现源源不断地“生金”，让原本闲置的土地资源和生态资源成为一座座“金矿”。
“如今，村集体闲置的低洼地和各类沟、塘、渠、堰，在完成生态修复并验收合格后，自然资源、林业部门进行地类变更，都可以将其纳入湿地资源数据库，再由‘湿地银行’开展GEP(指生态系统生产总值)核算，进行湿地占补平衡指标登记，并进行挂牌交易。”曹中有说，开展试点工作后，该县积极主动与社会湿地指标需求者联系，与南昌水投水利开发有限公司签订了湿地指标交易协议，完成全省第一例‘湿地银行’湿地指标价值交易，交易面积亩、交易金额万元。
“湿地银行”是顺应“两山理论”而生的一种湿地补偿机制，是践行生态文明建设的产物，秉持“谁占用、谁补偿、谁修复、谁受益”的原则，将湿地生态治理进行市场化运作，促进实现全省湿地总量不减少、质量不降低的总目标。并非真正意义上的银行，而是借用了商业银行的概念。
记者从江西省林业局获悉，目前，江西省受保护湿地面积为56.41万公顷，湿地保护率61.99%。
为什么万年能成为江西首个挂牌湿地银行的县区？
《方案》决定在进贤县、都昌县、万年县、南丰县、资溪县、崇义县、上栗县开展“湿地银行”建设试点工作，那么，为何万年能成为江西首个挂牌湿地银行的县区？具体做了哪些工作？
据介绍，自万年县定为“湿地银行”试点建设县之一后，该县县委、县政府高度重视，积极推动该项工作，通过湿地占补平衡指标交易、湿地生态产业化经营、湿地生态品牌创建等多种途径，促进湿地生态产品价值实现，从湿地生态修复、湿地占补平衡指标核算和交易、土地类型转换以及湿地生态产品价值实现等方面进行大胆探索，开拓创新。
同时，该县充分利用珠溪国家湿地公园保护中心办公区域以及湿地公园宣教馆空间，建成了面积约O的湿地银行服务中心。中心集湿地资源登记、湿地价值评估、湿地资源交易、湿地交易监管、湿地科普宣教等功能于一体，是万年县湿地银行运行的一站式服务载体。完善了湿地银行科普宣教设施，建成了珠溪国家湿地公园智慧监测信息中心。
此外，该县将23个水质、气象、空气监测监控站点(前端)和4个鸟类监测站点设备加入系统，同时升级了智慧湿地系统，利用云计算、互联网、大数据、人工智能等现代化先进信息技术手段，全面提升现有监测监控系统的智能化功能，为建立万年县“湿地银行”信息数据库打下了基础，并利用遥感技术绘制湿地资源图谱，可实现对湿地资源资产的实时动态管理。
“修复湿地，环境得以改善，群众受益；湿地指标挂牌出售，资金有了来源，政府受益。如今，在全省第一笔交易完成后，大大刺激了全省各地政府、群众的积极性，相信不久后，‘湿地银行’将会在全省各地遍地开花。”曹中有说。
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