“真没想到，我在网上核名之后，两天时间就拿到了营业执照，这样的办事效率值得称赞！”8月4日，在崇义县政务服务中心办理业务的兴瑞电子科技有限公司魏子昂说。近年来，该县以建设“五型”政府为目标，全面深化“放管服”改革，着力营造“四最”营商环境，创新推行“一门式、一窗式、一网式、一链式”政务服务模式，全力打造便民利企“政务超市”，获评“江西省第三届十佳优化营商环境县”。
为让群众和企业“进一扇门能办所有事”，崇义县狠抓事项进驻，投入万元对县行政服务中心办事大厅进行全面提升改造，科学设置“五区”，即导办区、填单区、休息区、自助办理查询区、前台受理和后台审批区。将原来在厅外的社保、医保、就业、住房公积金、水务等20多个部门审批服务事项统一进驻政务服务中心大厅，全县39个具有政务服务职能部门的项依申请类政务服务事项全部进驻集中办理。精简审批流程，推行并联审批，企业群众办事申报材料精简31.2%。开展减证便民行动，共取消或调整各类证明事项项，对保留的项证明事项纳入目录清单实施动态化管理，做到“目录之外无证明”。
率先推行“前台综合受理、后台分离审批、统一窗口出件”的“一窗式”政务服务模式改革。按照“一岗多能”“全科受理”要求，加强前台人员培训，逐步实现前台人员由专业型向全能型转变。聚焦重点领域和关键事项，在企业开办、不动产登记和工程建设项目等高频多办事项方面推行三个“一窗办”，实行“一窗受理、并联审批、限时办结、邮寄送达”，大大缩短办理时限。开办企业办理时限由原来的20个工作日缩减至3个工作日内；工程建设政府投资项目审批时间控制在28个工作日内，企业投资项目审批时间控制在26个工作日内；在不动产登记方面，一般登记业务1日办结，涉及土地审批登记业务3日办结，历史遗留问题登记业务5日内办结。
以互联网思维推动政务工作，建设集“一窗式”综合受理平台、网上办事大厅、行政审批系统、电子监察系统、移动审批系统、自助终端应用等为一体的“互联网+政务服务”综合信息平台，加快政务服务由“群众跑腿”向“数据跑路”的转变。建设综合服务终端、自助填报终端、自助取件终端等自主化设备，实现大厅服务由8小时向全天候24小时的服务转变，加快实现“一网通办”进程。目前，全县网上可办事项项，梳理公布四批次“最多一次办结”事项项、一次不跑事项58项。
创新推行“一链式”服务模式。打破部门界限，推动整体联动，在八大疾病免费救治、培训机构、餐馆、副食店、食品小作坊、服装店、理发店开设等10类群众办事高频事项中推行“一链式服务”，为群众办事搭建快速通道。“县政务服务中心推行‘一链式’服务后，这次办理不动产转移登记，全程只用了3天时间！”短时间内刚办好相关手续的陈女士说，之前办这种事，既涉及房屋过户，也涉及水电气网络等过户，要跑不动产、房管、税务、供电等七八家部门，每个部门要提交一套资料，又慢又烦琐。”据统计，自推行“一链式”政务服务模式以来，10类高频事项中群众办件件，减少来回跑次数68.17%，减少办事材料37%，平均办理时限压缩45%。（邓智勇特约记者李启峰记者余书福）
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