编者按
为认真学习贯彻落实中共赣州市委五届九次全体（扩大）会议精神，深入推进五型政府建设，从8月3日开始，市林业局组织9个调研组，分赴各县（市、区）开展“融入粤港澳大湾区，赣州林业怎么干”大学习、大调研活动。
大学习大调研活动开展以来，各调研组问计于民、问计于基层，直奔一线，直面问题，察实情、找短板、寻良策，深入了解各地在新形势下推进林业改革，助力赣州打造粤港澳大湾区桥头堡，加快林业高质量发展方面的特色做法。
今天
给大家分享的是
崇义县林业局
主动作为破解改革难题
加强基层林业工作
的经验做法
主动作为补短板整合力量延触角
崇义县林业局组建综合型稽查中队主要做法
崇义县森林资源丰富，森林覆盖率高达88.3%，是全国南方集体林区重点林业县，荣获全国林业系统先进集体、全国保护森林和野生动植物资源先进集体、全国集体林权制度改革百强典型县等荣誉称号。面对机构改革后取消基层林站、防火办转隶到应急管理部门和森林公安划转到地方公安的现状，该局主动作为，补短板、延触角，探索林业执法和服务关口前移，组建林政管理稽查中队，实行片区范围管辖机制，全面加强基层林业建设工作。稽查中队自年3月运行至6月底，共查处林业行政处罚案件45起，罚款42.万元，恢复林地1.公顷，行政处罚45人次，有效地保护了森林资源和生态安全。主要做法是：
一、早谋划，开好局。为进一步加强基层林业执法监督管理，该县依托原有林政管理稽查大队力量，于年1月组建横水、关田、过埠三个执法监督中队，分片对各基层林业工作站执法工作进行监督管理。年12月，根据推进基层整合审批服务执法力量改革工作的要求，该县在全省、全市率先把原隶属林业局垂直管理且服务林农“最后一公里”的乡（镇）林业工作站转隶至乡（镇）人民政府统一管理。面对乡镇林业工作站撤销，基层林业工作如何抓这一新课题，该局审时度势，深入调研分析，积极争取县委、县政府及组织部、人社局、编办等部门的支持，在组建执法监督中队的基础上，启动组建林业综合型稽查中队工作。年3月，经请示县委县政府同意，重新组建了横水、长龙、关田、过埠四个林业综合型稽查中队，并选择在片区相对择中的乡（镇）驻地办公，以林长办名义函告各乡（镇）给予支持。
二、补短板，保运转。该县本轮机构改革共核减林业局行政事业编制个，其中行政编42个（林业局2个、森林公安局40个）、事业编个，林业工作站的“人、财、物”于年12月全部划转至所在乡（镇）人民政府。为确保四个综合型稽查中队正常运转，该局整合林政管理稽查大队、野生动植物保护站、森林病虫害防治检疫站、林业技术推广站、林木种苗站等事业单位的力量，选派年轻的业务骨干充实到各稽查中队，每个中队配备8—13名工作人员，设中队长、副中队长各一名，由林政管理稽查大队副队长兼任中队长，享受机关股室同等待遇；并加大年轻干部的培养力度，将年面向社会公开招聘的15名干部充实到四个稽查中队锻炼，定期组织机关股室业务骨干对全体队员进行业务知识培训，解决人员不足以及今后基层干部青黄不接的问题。同时，足额保障工作经费，县林业局积极协调保留了9个乡（镇）林业工作站办公场所作为自然保护地、稽查中队办公驻地，且每个中队配备了一辆执法用车，保障机构正常运转。
三、明职责，促担当。为确保机构改革后基层林业各项工作有效衔接，该局对综合型稽查中队工作职责进行了明确：一是指导、监督乡（镇）落实林业行政许可事项、林业惠民项目、林业普法宣传教育、林业技术推广等便民服务工作；二是负责乡（镇）国土绿化、生态保护修复、森林资源和野生动植物资源保护、林木种质资源保护、森林防灾减灾、林业改革、护林员队伍建设等方面的监督管理；三是监督管理乡（镇）森林、林地、湿地、草地资源的开发利用规划及林业安全生产；四是指导、监督乡（镇）依法查处“森林火灾、林木盗伐、林木滥伐、擅自移动或者毁坏生态公益林保护标志、擅自移动或者破坏古树名木保护牌，致使森林林木受到毁坏的开垦、采石、采砂、采土等违法行为”的林业行政案件；五是受县林业局委托行使林业行政执法职能，宣传与贯彻执行森林、林地和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策，负责片区所在乡（镇）国有林场的林业行政执法工作；六是承办县林业局交办的其他工作。同时，针对机构改革后乡（镇）便民服务中心和综合型稽查中队各项业务工作处于磨合期的工作实际，该县充分发挥林长制的指挥棒作用，按照“属地管理”的原则，出台《乡级林业工作职责（试行）》，对乡级推动林业生态文明体制机制创新、基层审批服务执法、和谐平安林区建设、推进国土绿化、落实县林业产业发展规划和生态扶贫、伐区生产管理、林地管理、陆生野生动植物资源监督管理、林木种苗、综合防灾减灾规划等10项重点工作进行了职责细化，进一步明确乡级林业工作职责，实现乡镇林业工作有人抓有人管。
四、建机制，强落实。为做好指导与服务的相互衔接，该局进一步完善信息资源共享机制，加强上下联动，建立联系制度和信息反馈机制，县级由林长办牵头对局机关各股室需要安排部署相关工作进行梳理，通过“互联网+办公系统”反馈至各乡（镇）人民政府，同时对信息共享配合协作机制落实情况开展监督检查，对落实不力的进行通报批评，对故意拖延影响工作开展的予以问责；乡级明确一名领导和增设一名林长办专职副主任，具体负责抓好林业工作，确保信息交流及时、准确、有效；四个综合型稽查中队受委托对基层林业工作进行事中事后监管，上传县级林业工作部署、下促乡级林业工作落实，并实现专人挂点联系乡（镇）制度，通过建立
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