为学习借鉴鹰潭市余江区农村宅地基制度改革试点和规范管理的经验做法，4月26-27日，赣州市人民政府副秘书长李正鹏率考察团赴余江区学习考察。赣州市农业农村局分管副局长、业务科长；各县（市、区）党委或政府，赣州经开区、蓉江新区党工委或管委会分管领导，农业农村局局长（农办主任），以及大余、全南、崇义县等部分乡镇党委或政府主要负责人，共计53人参加。
余江是一座改革之城。年3月，余江被列为全国农村宅基地制度改革试点县，年9月，又被列为全国第二轮农村宅基地制度改革试点县。试点以来，余江以勇夺“第四面红旗”的势头，实现全区自然村全覆盖，构建了一套务实管用的宅基地管理制度体系，取得了显著成效，得到了国家领导人、中央部委、省市领导充分肯定。年4月23日，全省农村宅基地制度改革试点和规范管理工作调度会在鹰潭市余江区召开。
听取余江区宅改办有关负责人介绍宅改基本情况
李正鹏指出，考察团成员要认真学习余江宅改的先进做法，坚持问题导向，深入思考学、结合实际学，切实了解掌握余江宅改基本做法和特色经验，系统集成推进我市乡村振兴示范点、人居环境整治、产业发展、村集体经济发展等各项工作，放大改革综合效应，确保学有所得。考察团一行边走边看，先后深入中童镇乘龙村高石塘村小组、潢溪镇渡口村上黄村小组、锦江镇灌田村洪家村小组、平定乡蓝田村宋家村小组，通过听取介绍、观看宣传片、与当地干部群众沟通交流等方式，了解余江宅改工作基本情况、先进经验做法，取得的成效变化。
听取乘龙村党支部书记介绍宅改主要举措
在中童镇乘龙村高石塘村小组，考察团了解到该村通过将深化宅改与城乡融合协同发力，解决了群众最关心的五个问题。一是解决好“住”的问题。建设3栋“农民公寓”，探索了规划区内农民住房保障新模式。二是解决好“建”的问题。整合各类项目资金余万元，用于村庄建设。同时，成功发动乡贤、群众为村庄建设出资出力，确保村庄建得靓。三是解决好“管”的问题。与村民签订《农村宅基地使用合同》、《闲置宅基地租用协议》，加强宅基地管理。成立村级物业公司，负责维护村庄环境卫生、公共基础设施，确保村庄长效管护。四是解决好“活”的问题。将闲置宅基地和农房通过土地入市和租用盘活，开展农房产权抵押担保贷款，确保了集体资产用得好、盘得活。五是解决好“富”的问题。该村将把㎡空闲地，通过土地入市，建设商业服务综合楼，服务周边企业，并在村庄外亩荒地上，建设田园综合体文旅项目，促进集体经济壮大和村民持续增收。
在潢溪镇渡口村上黄村小组，考察团了解到该村以宅改为统领，推进乡村治理、城乡融合，实现产业更加兴旺、环境持续改善、治理真正有效、百姓稳定增收。一是环境整治促提升。结合新农村建设、美丽乡村建设等工作，村庄道路改造为沥青路面，雨污实现分流，沿线绿化亮化，呈现出宜居宜业、文明美丽新气象。二是乡村物业促治理。探索实施“物业进乡村”，物业公司提供民事代办服务40余项，做到服务对象全覆盖、服务范围全方位，并通过“社会治理一卡通”积分制管理，激励村民主动参与公益事业。三是文旅融合促振兴。将26.15亩集体经营性建设用地入市，打造了集红色教育、研学体验、乡村旅游于一体的旅游综合体——韬奋小镇，每年接待旅客约1万人次。四是节约利用促发展。对集中连片退出的宅基地通过实施增减挂钩，新增耕地22.69亩，引导村民进行规模化种植，发展优质稻、大棚蔬菜、红糖等产业，促进集体和农民经济双增收。
在锦江镇灌田村洪家村小组，考察团了解到该村通过建强村民事务理事会，吸纳乡贤返乡担任理事长，带领村民投身宅改。通过“以收促退”，落实宅基地归集体所有，将所有“空心房”“危旧房”及院套全部退出。共退出房屋（含附属房）69栋㎡，院套户5.58万㎡，合计退出6.35万㎡。一是城乡融合提基础。按照“五张网全覆盖”的要求，实施自来水管网、雨污分流管网铺设及道路提升改造，试点推进垃圾分类和城乡物流，成立了灌田村物业服务中心，谋划项目16个，预计投资万元，不断完善村庄内的基础设施。二是盘活两闲促增收。探索农民住房财产权抵押贷款试点工作，全村累计授信金额万元。结合“拯救老屋行动”，对12栋老房屋进行了保护性修缮，扮靓了乡村、留住了“乡愁”。完成了5户农房流转，年收入增加元。三是产村融合强发展。以“鱼米农夫”产业为核心，与神农氏等龙头企业建立农民利益联结机制，争做全国“稻鳖共生第一村”；以“东魁杨梅”产业为核心，打造农产品自主品牌，探索宅基地收益分配机制；以网红打卡基地为核心，畅通电商销售平台。推动一二三产全面融合，把灌田洪家打造成“基层治理的样板、融合发展的标杆、共同富裕的示范”。
在平定乡蓝田村宋家村小组，考察团了解到该村自年11月启动宅改以来，在理事会的带领下，充分组织群众、发动群众、依靠群众，共退出一户多宅19户㎡，附属房间㎡、院套3户㎡，整合集体建设用地面积达㎡。改革红利持续释放，年，采取集体土地入市的方式，出让集体建设用地27.96亩用于鹰潭红旗干部学院建设，村集体收益余万元。盘活村民闲置住房，打造民宿39栋间，农户每年增收5-10万元。年，通过数字乡村+普惠金融试点，将村民道德积分与信贷联动，目前授信59户万元，发放贷款40户万元，基本解决农户融资需求。年，村集体经济合作社通过抵押9处集体不动产，贷款万元作为可食用玫瑰产业项目启动资金，村集体合作社每年按收益的5%进行分红。
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